“中国即将迎来丙午马年，而2025乙巳蛇年则为中国新兴的低空经济奠定了发展根基、实现了多项监管里程碑，中国政府称，低空经济将为国家更宏大的社会经济发展愿景提供有力支撑。” 

一、中国低空经济变革重点总结

中国低空经济的覆盖空域为1000米以下（3280英尺），部分区域拓展至3000米。为扶持无人机系统、电动垂直起降飞行器，同时兼顾传统通用航空与商务航空发展，该领域的空域管制持续放宽。

随着中国“十五五”规划推动战略性新兴产业集群扩容，低空经济正依托各地产业优势形成差异化发展格局——从广东省的沿海制造基地，到青海省等高原地区的高空测试基地均各有侧重。截至2025年底，中国已构建起日趋完善的低空经济配套法规体系与技术标准体系。

在国家层面，中国民用航空局发布了特定类别无人机系统、动力升力航空器的适航标准草案，以及旋翼机、螺旋桨和水陆两栖飞机民用水上机场的技术规范；国家市场监督管理总局出台了无人机身份识别与实名登记的强制性标准；中央空中交通管理办公室发布了低空综合监管平台技术规范，实现了从国家到市级的空域管理一体化。

在行业层面，为配合上述工作，中国航空学会联合国有背景的中国航空工业集团及其他合作方，发布了首部低空空域数字模型构建技术指南；深圳市出台低空经济商业秘密保护指引，立志于2028年打造“世界电动垂直起降飞行器之都”；广东省推出“十二条措施”，从研发、制造、运营到银保股一体化服务，为低空经济产业集群提供全链条财政支持。

2025年12月，国家发展和改革委员会发布低空经济统计分类标准，明确了该领域的业务范围与核心产业，为政策制定者和市场主体的发展提供指引。与此同时，国家主席签署修订后的《民用航空法》，该法律于2027年7月1日正式施行，明确由国务院、中央军事委员会统筹管理低空空域，并增设专章支持通用航空发展。

二、中国各地电动垂直起降飞行器产业发展动态

华羽先翔航空战略合作总监杨尚谋表示，一系列政策与标准的落地，为电动垂直起降飞行器初创企业和传统航空运营主体创造了良好发展环境。

他在接受《国际航空新闻》采访时称，华羽先翔航空正依托湖南省的扶持政策及当地在通用航空机场建设上的先发优势，推进其五座版（1名飞行员+4名乘客）“洪湖一号”电动垂直起降飞行器的研发与落地。该企业总部位于长沙、研发中心设于西安，已完成多场公开演示飞行与应急演练，计划将该机型纳入湖南省低空应急救援体系。

图 华羽先翔航空的洪湖一号eVTOL

“我们正打造‘产教用’融合生态，培养专业飞行员与维修技术人员，同时推动机型与湖南新兴垂直起降机场网络的适配，并与通用航空运营企业、高校成立合资公司，实现规模化运营。”杨尚谋说，“在湖南省通用航空产业基金的支持下，我们将加快研发进度，依托三款原型机的完整过渡飞行试验经验，优化‘洪湖一号’，使其适配不同城市的短途城市通勤与城际物流需求。”

距长沙约800公里的苏州，电动垂直起降飞行器制造商齐飞航空正于盛泽湖全域无人系统示范岛开展五座有人驾驶W280机型的飞行测试。这座占地28英亩的示范岛是中国首个空天地水一体化无人系统综合基地，配备专属电动垂直起降飞行器测试平台、无人机起降坪和综合运营中心，可实现真实场景下的测试、培训与演示。

齐飞科技市场副总裁彭大卫表示，公司已与中国电信苏州分公司、苏州相城生态文化旅游发展集团等本地企业建立合作，共同开发城市低空服务应用场景。该企业规划开通连接苏州中心、苏州北站与阳澄湖景区的商业客运测试航线，完成过渡飞行测试与W280机型适航认证后，将启动演示飞行。

在中国南部，亿航智能与峰飞航空科技均已斩获中国三项核心适航认证，成为先于西方企业实现该突破的中国企业。两家企业依托海南省优良的目视飞行规则条件，近期完成了珠岛至广东徐闻港的琼州海峡跨海演示飞行。海南省正依托自贸港建设，规划打造一座可实现电动垂直起降飞行器全场景运营的示范岛。

图 峰飞和亿航竞相完成适航，开展海峡跨海演示飞行

与此同时，总部位于合肥的零重力航空正积极推广并投资“航空飞行营地”模式，理论上该模式的运营无需获得民用或军用航空管制许可（该译法为通俗表述，实际指经地方授权、脱离传统空管管辖范围的低空运营区域）。零重力航空拥有多元化的机型矩阵，包括双座ZG-One多旋翼飞行器、五座单飞行员ZG-T6机型，以及RX1E-A、RX1E-S两款常规电动固定翼飞机。

三、商务航空入局低空经济赛道

随着电动垂直起降飞行器技术日趋成熟，商务航空服务集团华龙航空正将低空出行纳入其出行服务体系的战略延伸方向，旨在为更广泛的用户提升出行效率与体验。刘畅（曾为总裁、大中华区副总裁兼香港CEO，是华龙航空创始人之一。）在接受采访时表示，华龙航空已签下50架沃飞长空AE200电动垂直起降飞行器的确认订单，且拥有在全球200多个国家和地区管理运营航空器的经验，目前正将自身的安全运营体系、服务标准与全球网络应用于城市空中交通领域，涵盖机场接驳、短途城际飞行等场景。

具体来看，华龙航空正与电动垂直起降飞行器制造商合作制定适航标准与运营合规规程，与技术供应商协同研发电池系统、导航技术与人工智能应用，同时与地方主管部门、机场运营方协调推进垂直起降场地、充电基础设施建设与空域综合管理。该企业还依托自有数字化平台，打造多式联运的一体化出行规划与运营体系，让客户可一站式完成低空出行的规划、预订与支付，实现出行无缝衔接。

“华龙航空将AE200电动垂直起降飞行器项目视为构建‘高低空融合’立体交通网络的核心战略布局。”刘畅说，“我们预判该机型有三大核心应用场景：机场快线、城际穿梭与景区旅游。以机场接驳为例，电动垂直起降飞行器可将市中心与机场间的出行时间缩短至多50%，对追求时间效率的商务出行人群具备极强吸引力。”

图 沃飞长空AE200

她强调，华龙航空并非要与传统低空航空器运营企业展开竞争，而是希望通过可规模化的低空出行解决方案，为商务喷气式飞机客户在城市与区域出行中搭建全新的交通衔接体系。随着2027-2028年适航认证与基础设施建设的逐步完善，商用电动垂直起降飞行器运营将迎来爆发期，华龙航空计划分阶段推进全球布局：先在国内完成垂直起降场地的网络化布局，再将服务拓展至新加坡、迪拜等亚太与中东核心枢纽，最终与当地运营方合作，将中国低空空中交通模式复制到欧洲与北美市场。

“在国际化拓展过程中，我们深知平衡标准化与本土化的重要性。”刘畅解释道，“一方面，我们希望将华龙航空成熟的安全与服务标准输出至海外市场；另一方面，也将适配当地的监管要求、文化特点与市场需求。例如在欧洲市场，我们将重点突出机型的环保性能；在中东市场，则会强化高端奢华与专属定制的服务特色。”

来源于为《国际航空新闻》